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工商時報【主筆室】

台灣在1997年加入亞太洗錢防制組織（APG），是創始會員國之一，沒想到2007年被列為一般追蹤名單，與越南、印尼、菲律賓同等級；到2011年又被降等為加強追蹤名單，與緬甸、寮國、阿富汗等國相同，洗錢防制的績效每況愈下。台灣在2018年如果沒通過APG的第三次評鑑，將被列為「不合作國家」，金融機構在海外的業務將受到影響及限制，台灣的國際聲譽與地位也將大幅貶落。因此行政院設置行動辦公室，因應相關評鑑，將貫徹去年12月28日修正通過的「洗錢防制法」，提高台灣洗錢防制規範至國際水準，以免「一失足成萬古恨」。

去年12月28日通過的「洗錢防制法」修正案，預計今年6月28日上路，包括擴大沒收不法利得；銀行業必須設置洗錢防制專責單位；另增加銀樓、會計師、律師、地政士等非金融業負有洗錢通報義務；並針對高風險政治人物及其親屬、親信的資金流向納入管制等。在管制高風險政治人物金流部分，目前研擬以規範政務官為主，中央與地方的政務官都會納管，傳聞包括各級民代，勢將引起一波反彈。

新制將洗錢相關之非金融業納入規範，包括銀樓、律師、會計師、地政士、公證人、不動產經紀業、信託及公司服務業及租賃業等高洗錢風險行業，法務部要求相關各部會必須在4月中前完成各產業教育訓練及溝通，各產業未來為客戶規畫不動產投資或併購等資產管理或投資買賣者，都負有查核金流最終受益人的義務，違者最高可罰100萬元。

修訂後的洗錢防制法，在補漏洞方面果然強化不少，把洗錢相關的特定高風險服務業，例如律師、會計師、地政士、公證人、不動產經紀業、信託及公司服務業及租賃業等一併納入，賦予通報義務，雖然擴大佈網，但仍難阻人頭，尤其最高只罰100萬元，與洗錢利益恐難相比，導致良法美意難以有效落實。

洗錢防制像貓捉老鼠，貓在明處巡邏固然威風，老鼠當然不會貿然竄出，只在貓離開或打盹時才出來遂行其事。「明槍易躲，暗箭難防」，洗錢源頭通報或定額以上匯款登記，事實上難以查獲洗錢案件，真要洗錢的人一定以其他名義掩護，好讓源頭通報破功。

目前50萬元以上匯款依規定須登記身分資料，真要洗錢的人當然不會大剌剌地讓每筆匯款在50萬元以上，而是化整為零，每筆匯款在50萬元以下，例如49萬元好康推薦、48萬元等；甚至為避免銀行起疑，將每筆匯款訂在30萬元附近，遠離50萬元的警戒線，而本國銀行多達38家，只要從35家銀行各匯款30萬元，每次就有1,050萬元，洗錢其實不難。因此，現行之規定對於洗錢和反資恐的落實，看似到處張設天羅地網，但卻無法網網相連，反倒因處處斧鑿，讓人有機可乘。

事實上，洗錢防制的根本之計在於落實無現金社會。在一個無現金社會裡，所有經濟活動「凡走過的必留下痕跡」，人人都是洗錢防制的通報單位與被監視單位，沒有人頭戶可資利用，金額不論多寡、身分不拘尊卑，所有的交易都可被稽查；甚至可以使用大數據分析的技術，動態攔截任何疑似洗錢或資恐的交易。

無現金社會的落實，端視政府的決心。2015年丹麥中央銀行決定停止印刷紙幣與硬幣，丹麥政府並宣布自2016年1月起，進行無紙鈔交易，推動全國數位付款方式，像是在超商、服飾店、餐廳、加油站等，取消收銀機，只接受使用信用卡或手機移動支付等電子貨幣服務；不過醫院、藥房和郵局等機構還是會保留現金服務。從而，用現金洗錢管道幾乎全被封鎖，只剩醫療、購藥和郵務仍使用現金，用這三個管道洗錢並不容易，用其他管道洗錢則更容易被截獲。

台灣為順利通過APG的第三次評鑑，驚天動地從行政院設置行動辦公室，到各銀行設置洗錢防制專責單位，強制與洗錢相關的非金融業負通報義務，並將各級政務官納入洗錢高風險政治人物，弄得人仰馬翻、雞飛狗跳。在罰款不高且人頭可用的情況下，真要洗錢的人仍可另闢蹊徑，恐怕對於評鑑成果助益有限。

因此，要使洗錢防制得以落實，政府要展現決心，迅速立法，明定只有少數交易仍得使用現金外，一律限用信用卡、金融卡、電子票證或手機行動支付，讓絕大多數交易都有跡可循，甚至可以即時動態分析、攔截疑似不法交易，相信APG會因此認為台灣的反洗錢能具體落實。

大家可能認為要在短期內達成無現金社會，在實務上做不到。其實，只要把中華郵政與台灣銀行的活儲戶加總合計，幾乎全台每戶都有塑膠貨幣（金融卡或信用卡等），在同一戶中非此二機構客戶但有獨自消費需要者給予附卡，則所有消費者都得持卡消費。真正困難點反倒是商家的配合意願，因為在無現金社會裡，逃漏稅的困難度高，原本已逃漏稅的店家更將原形畢露，需要有租稅大赦作為相關配套，無現金社會才能順利推展。

2016年創造驚奇重返大聯盟的王建民，2017年的動向依舊備受球迷關心，雖然還沒有跟任何球隊簽約住宿優惠補助專頁，但王建民最快下個星期就會先回美國自主訓練，今天（28日）美國有一家網路運動媒體，在回顧2016年皇家隊的表現時，特別向王建民的貢獻致敬。

這顆三振哈波的伸卡球，可說是2016年王建民最令台灣球迷津津樂道的經典演出，美國運動媒體《SBNATION》也在回顧皇家隊2016年球季的報導當中，特別以王建民為主題，介紹他的表現與過去成績自助旅行飯店。

文中提到，皇家2016年1月簽下王建民，這個2015年一整年都在3A的球員，上一次在大聯盟出賽更是在2013年，自責分率率還高達7.13，不過在王建民去過渥佛斯棒球學校之後，他擅長的伸卡球球速從88英里，上升到95英里。

2016年王建民擔任牛棚投手，5月初對國民拿下重返大聯盟後首勝，之後還連續8場出賽沒有失自責分，直到6月初自責分率還是優異的2.08。文章最後還以「我們向你致敬，你值得比這更好的成績」，來表達王建民今年對皇家的貢獻。

2017年球季，王建民還是會繼續挑戰上大聯盟的機會，儘管目前新合約尚未確定，王建民最快還是會在下個星期回美國，關於他的合約進度，經紀公司不願透露，但一般評估2017年重回美國職棒球隊的希望還是非常濃厚。（民視新聞綜合報導）

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